Novelizácia legislatívy v oblasti ochrany a podpory verejného zdravia

dovoľujeme si Vás informovať o významných legislatívnych zmenách v oblasti ochrany a podpory verejného zdravia, ktoré nadobudli účinnosť 15. júla 2026. Nová právna úprava prináša rozsiahle zmeny nielen v zákone o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia, ale aj v súvisiacich nariadeniach vlády upravujúcich ochranu zamestnancov pri práci.

S účinnosťou od 15. 7. 2026 nadobudli účinnosť:

• Zákon č. 165/2026 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
• Nariadenie vlády SR č. 185/2026 Z. z. o ochrane zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou azbestu pri práci, ktoré zároveň nahrádza doterajšie nariadenie vlády SR č. 253/2006 Z. z.
• Nariadenie vlády SR č. 186/2026 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády SR č. 121/2024 Z. z. o ochrane zdravia zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénnym, mutagénnym a reprodukčne toxickým faktorom pri práci.
• Nariadenie vlády SR č. 187/2026 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády SR č. 355/2006 Z. z. o ochrane zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou chemickým faktorom pri práci.

Čo prináša novela?

Novelizácia zákona č. 355/2007 Z. z. predstavuje jednu z najrozsiahlejších zmien za posledné obdobie. Dotýka sa prakticky celého zákona a prináša množstvo nových povinností, ktoré môžu mať významný dopad na zamestnávateľov, prevádzkovateľov aj odborne spôsobilé osoby. Popri terminologických úpravách (napríklad nahradenie pojmu „limity“ pojmom „limitné hodnoty“ alebo zmena označenia „veľmi toxické látky a zmesi“ na „akútne toxické látky a zmesi“) prináša novela aj viaceré vecné zmeny s priamym dopadom na plnenie zákonných povinností.

Prehľad najdôležitejších zmien rozdelených podľa odborného zamerania:

Všeobecné ustanovenia zákona č. 355/2007 Z. z.

• vypúšťa sa povinnosť predkladať orgánom verejného zdravotníctva pri žiadostiach  oprávnenie na podnikanie;
• na každej žiadosti orgánu verejného zdravotníctva musí byť uvedené okrem iného aj telefonický a e-mailový kontakt zodpovednej osoby
• v § 2 boli zadefinované ďalšie pojmy ako napr. pandémia, objektivizácia faktorov životných podmienok, zariadenie verejného stravovania, pokrm, fumigácia, dezinfekcia, dezinsekcia, deratizácia, sterilizácia, hygienicko – epidemiologický režim
• podľa § 57 ods. 33: v prípade, že zamestnávateľ pri svojej činnosti nie je povinný požiadať RÚVZ o vydanie rozhodnutia na uvedenie priestorov do prevádzky, ale stačí len v zmysle § 52 ods. 8 poslať oznam o činnosti, pričom tento oznam nepošle a neoznámi RÚVZ stanovené informácie najneskôr v deň začatia prevádzky, definuje sa porušenie ako správny delikt s možnosťou udelenia pokuty v rozsahu od 150 do 20 000 eur. Rovnako bol definovaný aj správny delikt s rovnakou výškou pokuty pre prípade, že zamestnávateľ nesplní pokyn orgánu verejného zdravotníctva na odstránenie nedostatkov zistených pri výkone štátneho zdravotného dozoru.

Posúdenie zdravotného riziká – posudky o riziku

• § 30: Posúdenie zdravotného rizika s vypracovaním posudku o riziku s kategorizáciou prác z hľadiska zdravotných rizík v spolupráci s pracovnou zdravotnou službou (PZS) bude povinne vykonávané prostredníctvom elektronického systému na webovom sídle RÚVZ (t. č. nie je k dispozícii; podľa dostupných informácií sa budú na portáli úradov verejného zdravotníctva  priebežne aktualizovať  informácie o postupoch práce s elektronickými posudkami o riziku). V § 63s sa uvádza, že zamestnávateľ je povinný zabezpečiť vypracovanie posudku o riziku do elektronického systému najneskôr do 31.12.2029. Frekvencia posúdenia zdravotného rizika nie je dotknutá, tzn. 1x/2 roky pri 2. kategórii prác, 1x/rok pri rizikových prácach.
• § 30: vypúšťa sa povinnosť zamestnávateľa zabezpečiť vypracovanie písomného záznamu o posúdení rizika, ak pracovná zdravotná služba (PZS) nezistila pri periodických auditoch zmenu pracovných podmienok, ktorá by mohla mať vplyv na mieru zdravotného rizika alebo kategóriu práce z hľadiska zdravotného rizika.
• Pri uvedení priestorov do prevádzky orgánom verejného zdravotníctva podľa § 13 ods. 4 písm. a) sa poskytuje zamestnávateľovi, ktorý zahájil svoju činnosť,  časový interval 4 mesiacov od začatia svojej činnosti na zabezpečenie posúdenia zdravotného rizika a vypracovanie posudku o riziku s kategorizáciou prác z hľadiska zdravotných rizík v spolupráci s PZS (§63s, ods. 2).
• Dopĺňa sa slovo „bezodkladne“ k povinnosti poskytnúť kópiu posudku o riziku s kategorizáciou prác zástupcom zamestnancov.

Faktory práce – záťaž teplom a záťaž chladom

§ 37: Vypúšťa povinnosť zamestnávateľa vypracovať prevádzkový poriadok pri rizikovej práci z dôvodu záťaže teplom alebo záťaže chladom z technológie.

Odôvodnenie: Preventívne a ochranné opatrenia pre pracovné činnosti súvisiace so záťažou teplom alebo záťažou chladom pri práci a popis vykonávanej činnosti (pracovné postupy) so zohľadnením pracovných podmienok a triedy práce uvádza posudok o riziku.

Faktory práce – fyzická záťaž pri práci – § 38, psychická pracovná záťaž – §38a

• Vypúšťa sa povinnosť zamestnávateľa vypracovať prevádzkový poriadok pri rizikovej práci z dôvodu fyzickej záťaže. Odôvodnenie: Preventívne a ochranné opatrenia na ochranu zdravia zamestnancov obsahuje posudok o riziku.
• Zamestnávateľ je povinný zabezpečiť posúdenie fyzickej záťaže pri práci (§38 písm. a)
• Podľa §63s ods. 11 a 12 je zamestnávateľ povinný zabezpečiť v spolupráci s PZS posúdenie fyzickej záťaže najneskôr do 31.12.2027 podľa pripravovaných nových právnych predpisov, avšak do nadobudnutia ich účinnosti  zostáva v platnosti t. č. platná vyhláška MZ SR č. 542/2007 Z. z. a do vydania nových vykonávacích predpisov sa termín nového posúdenia neuplatňuje. Nové vykonávacie predpisy by mali byť vydané MZ SR na základe tejto novely zákona, ale t. č. nie sú vyhlásené ani k dispozícii.

Chemické faktory – zákon č. 355/2007 Z. z. v znení n. p., NV SR č. 355/2006 Z. z. v znení n. p. vrátane NV SR 187/2026 Z. z.

Okrem zmeny terminológie pri toxických látkach a zmesiach (viď bod akútne toxické látky a zmesi v tomto prípise) sa v novelizácii NV SR uvádzajú aj ďalšie zmeny, okrem iného aj:

• za príjem, výdaj a evidenciu príjmu a výdaja akútne toxických látok a zmesí kategórie 1 a 2 s výstražnými upozorneniami H300, 310, 330 zodpovedá zamestnanec s odbornou spôsobilosťou na prácu s akútne toxickými látkami a zmesami.
• zavádza sa jednotný limit pre všetky diizokyanáty, ktorý je sprísnený na obdobie do 31.12.2028 na hodnotu priemerného NPEL 0,01 mg/m3 a krátkodobého NPEL 0,02 mg/m3.  Následne bude sprísnený až na hodnoty priemerného NPEL 0,006 mg/m³ a krátkodobého NPEL 0,012 mg/m³.
• bol doplnený limit pre kovový nikel

Karcinogénne, mutagénne a reprodukčne toxické faktory – zákon č. 355/2007 Z. z. v znení n. p., NV SR č. 121/2024 Z. z. v znení NV SR 186/2026 Z. z.

• Upresňuje sa rozhodovanie orgánu verejného zdravotníctva pri činnostiach s expozíciou karcinogénnym faktorom, mutagénnym faktorom alebo reprodukčne toxickým faktorom, a to na výkon prác, ktoré sú  zaradené do druhej kategórie, tretej kategórie alebo štvrtej kategórie (§13).
• V novelizácii NV SR č. 121/2024 Z. z. sa dopĺňa ustanovenie: schválenie činnosti rozhodnutím RÚVZ na výkon prác, ktoré sú zaradené do 2. – 4. kategórie z dôvodu práce s týmito látkami a zmesami, sa nevyžaduje, ak ide o zdravotnícke zariadenie alebo zariadenie veterinárnej starostlivosti, ktoré používa nebezpečné lieky na liečebné účely.
• Bol sprísnený najvyšší prípustný expozičný limit pre olovo a jeho anorganické zlúčeniny (reprodukčne toxický faktor) a záväzná biologická medzná hodnota pre biologické monitorovanie hladiny olova v krvi zamestnancov.

Ochrana zamestnancov pri práci s azbestom – zákon č. 355/2007 Z. z.,  NV SR č. 185/2026Z.z.

• Vypúšťa sa z §13 povinnosť požiadať RÚVZ o vydanie rozhodnutia na odstraňovanie azbestu a materiálov obsahujúcich azbest zo stavieb. Nahrádza sa oznamovacou povinnosťou podľa § 41 ods. 13 a 14, tzn. že držiteľ oprávnenia na odstraňovanie azbestu zo stavieb je povinný príslušnému orgánu verejného zdravotníctva písomne oznámiť odstraňovanie azbestu alebo materiálov obsahujúcich azbest zo stavieb najmenej 30 dní pred začatím prác. Výnimkou je neodkladné odstraňovanie azbestu alebo materiálov obsahujúcich azbest zo stavieb v prípade mimoriadnej havarijnej alebo živelnej udalosti, kedy držiteľ oprávnenia oznamuje odstraňovanie azbestu najneskôr do 48 hodín od začiatku neodkladného odstraňovania azbestu. Obsah oznámenia je definovaný v NV SR č. 185/2026 Z. z.

• V §2 uvedeného NV SR sa uvádza zoznam prác, ktoré majú výnimku z oznámenia činností spojené s expozíciou azbestu na RÚVZ –  sú to činnosti, ktoré iba nepriamo súvisia s materiálmi obsahujúcimi azbest, pri ktorých je expozícia zamestnancov nepravidelná, má nízku intenzitu a zároveň na základe výsledku posúdenia rizika nebude prekročený NPEL. Na zabezpečenie jednotného uplatňovania tejto výnimky je ustanovené, že orgán verejného zdravotníctva poskytne na požiadanie zamestnávateľovi a zástupcom zamestnancov odborné poradenstvo a usmerní, či konkrétna práca spĺňa podmienky na to, aby bola považovaná za činnosť s nepravidelnou a nízkou expozíciou azbestu.
• NV SR č. 253/2006 Z. z. o ochrane zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou azbestu pri práci bolo zrušené a v platnosti od 15.7.2026 je nové NV SR č. 185/2026 Z. z. NV SR uvádza základné požiadavky na ochranu zamestnancov pri práci s azbestom, povinnosti zamestnávateľov a zamestnancov. Medzi základné povinnosti zamestnávateľov patrí:
  • posúdenie rizika s vypracovaním posudku o riziku s kategorizáciou prác, povinnosť konzultovať posudok o riziku so zamestnancami alebo zástupcami zamestnancov pre BOZP
  • zabezpečenie ochranných opatrení, ktoré sú ustanovené v §5 NV SR, vrátane poskytnutie účinných OOPP nielen zamestnancom, ale aj osobám prítomným na mieste odstraňovania azbestu alebo v jeho blízkosti,
  •  dopĺňa sa povinnosť zamestnávateľa preukázateľne informovať zamestnancov pred začiatkom práce s expozíciou azbestu o správnom používaní technologických zariadení a strojov, ktoré slúžia na obmedzenie uvoľňovania a šírenia azbestových vlákien, o všetkých opatreniach.
  •  zabezpečiť lekárske preventívne prehliadky pred začiatkom práce a v pravidelných intervaloch 1x/3 roky, popr. následné LPP. Náplň LPP je uvedená v prílohe č. 2 NV.
  •  viesť evidenciu zamestnancov a uchovávať zoznam 40 rokov po ukončení expozície azbestu
• Stanovuje sa prísnejší najvyšší prípustný expozičný limit (NPEL) pre azbest –  0,01 vlákna/cm³  pre vlákna so šírkou menšou ako 0,2 µm a  0,002 vlákna/cm³na vlákna s dĺžkou viac ako 5 µm.
• Pri prevádzkovaní činností, ktoré môžu ohroziť verejné zdravie, sa určuje konkrétna zodpovedná osoba
• Pre zamestnávateľov sa pred začiatkom búracích prác, údržbárskych prác alebo rekonštrukčných prác v priestoroch postavených pred nadobudnutím účinnosti zákazu azbestu (pred 1. 1. 2005) ustanovuje povinnosť vykonať všetky dostupné opatrenia na identifikáciu materiálov s predpokladaným obsahom azbestu vrátane získavania informácií od vlastníkov priestorov, od iných zamestnávateľov (napr. dodávateľov na stavbe) alebo z iných zdrojov (napr. zo stavebného úradu alebo z archívu). Ak takéto informácie nie sú k dispozícii, zamestnávateľ preukázateľne zabezpečí preskúmanie materiálov na prítomnosť azbestu pred začatím prác. Pri pochybnosti o prítomnosti azbestu v materiáli alebo v konštrukcii, je zamestnávateľ povinný vykonať všetky opatrenia uvedené v NV SR v § 5.
• Zamestnávateľ je povinný podľa §9 ods. 1 na vlastné náklady zabezpečiť odbornú prípravu a pravidelnú aktualizačnú odbornú prípravu na prácu pri odstraňovaní azbestu pre všetkých zamestnancov, ktorí môžu byť vystavení prachu z azbestu alebo z materiálov obsahujúcich azbest.

Odborná spôsobilosť

Úpravou § 15 a novým znením § 16 až § 16q sa upravujú ustanovenia o  odbornej spôsobilosti, vydávaní osvedčení a dokladov o odbornej spôsobilosti, požiadavky na vydanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti, zrušenie a  zánik osvedčenia o odbornej spôsobilosti a vedenie registra osôb, ktoré sú držiteľmi osvedčenia o odbornej spôsobilosti. Ustanovuje sa aktualizovaný zoznam študijných odborov a  vzdelávacích programov, ktorých diplom, vysvedčenie alebo osvedčenie preukazuje takúto odbornú spôsobilosť.

Odborná spôsobilosť sa preukazuje:

• osvedčením o odbornej spôsobilosti, ktorý vydáva orgán verejného zdravotníctva alebo
• dokladom o absolvovaní odborného vzdelania podľa prílohy č. 3bb tohto zákona

V uvedenej prílohe sú špecifikované odbory vysokoškolského vzdelania, stredného odborného vzdelania, vyššieho odborného vzdelania. Bola doplnená možnosť aj absolvovania neakreditovaného vzdelávacieho programu zameraného na danú problematiku, ktorý je poskytnutý certifikovanou vzdelávacou inštitúciou a vedený osobou, ktorá dosiahla požadované vzdelanie v určenom odbore. Táto možnosť sa týka odbornej spôsobilosti na výkon epidemiologicky závažných činností v zariadeniach starostlivosti o ľudské telo, pri výrobe, manipulácii alebo umiestnení na trh potravín, pokrmov a nápojov, pri výrobe a balení kozmetických výrobkov.

Podľa § 52 ods. 1 je zamestnávateľ povinný zabezpečiť vykonávanie činností, na ktoré je potrebná odborná spôsobilosť zamestnancov, odborne spôsobilou osobou podľa tohto zákona.

Akútne toxické látky a zmesi – odborná spôsobilosť

Pojem veľmi toxické a toxické látky a zmesi bol nahradený termínom akútne toxické látky a zmesi:

• zaradené do triedy a kategórie nebezpečnosti akútna toxicita kategórie 1 a kategórie 2 s výstražnými upozorneniami H300, H310, H330. Manipulácia s týmito látkami a zmesami naďalej podlieha schvaľovaniu RÚVZ rozhodnutím na ich skladovanie a manipuláciu
• zaradené do triedy a kategórie nebezpečnosti akútna toxicita kategórie 3 s výstražnými upozorneniami H301, H311, H331 
• toxické  pre špecifický cieľový orgán po jednorazovej expozícii kategórie 1 (STOT SE 1) s výstražným upozornením H370.

Odborná spôsobilosť na prácu s akútne toxickými látkami a zmesami sa naďalej preukazuje osvedčením na prácu s akútne toxickými látkami a zmesami, ktoré vydáva RÚVZ v sídle kraja, ktorý vedie register odborne spôsobilých osôb (ktorý je verejne prístupný na webových stránkach RÚVZ).

Doteraz vydané osvedčenia odbornej spôsobilosti na prácu s toxickými a veľmi toxickými látkami a zmesami ostávajú v platnosti a považujú sa za osvedčenia o odbornej spôsobilosti na prácu s akútne toxickými látkami a zmesami, ak boli tieto chemické látky uvedené v pôvodnom osvedčení vydanom do 14.7.2026. (§63r)

Podmienky vydania osvedčenia ostávajú rovnaké:

• žiadosť
• stredoškolské vzdelanie (diplom, vysvedčenie)
• odborná prax ( doklad o dĺžke odbornej praxe)
• odborná príprava  (doklad o absolvovaní odbornej prípravy nie starší ako 2 roky)

V zmysle novely je potrebné do žiadosti uvádzať názvy akútne toxických látok a zmesí.

Odborná príprava na získanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti zahŕňa vzdelávanie vzdelávacou inštitúciou zapísanou do registra certifikovaných vzdelávacích inštitúcií, ktorá uskutočňuje neakreditovaný vzdelávací program v rozsahu najmenej desať vyučovacích hodín.

Osoba, ktorá je držiteľom osvedčenia o odbornej spôsobilosti,  je povinná každých päť rokov absolvovať aktualizačnú odbornú prípravu v rozsahu najmenej desať vyučovacích hodín.

Safirs, s.r.o. je vzdelávacou inštitúciou zapísanou do registra certifikovaných vzdelávacích inštitúcií a poskytuje neakreditovaný vzdelávací program v tejto oblasti.

Splnenie podmienky absolvovania aktualizačnej odbornej prípravy  overuje príslušný orgán verejného zdravotníctva, ktorý vydal osvedčenie o odbornej spôsobilosti, na základe dokladu o absolvovaní aktualizačnej odbornej prípravy, ktorý mu písomne predloží držiteľ osvedčenia o odbornej spôsobilosti, a to  najneskôr do 30 dní po uplynutí lehoty 5 rokov (zmena – podľa pôvodnej legislatívy sa doklad posielal do 30 dní po absolvovaní odbornej prípravy). V prípade nepredloženia dochádza k zániku platnosti osvedčenia o odbornej spôsobilosti a podľa novely zákona budú orgány verejného zdravotníctva uvádzať zánik osvedčenia v registri odborne spôsobilých osôb a tejto osobe uvedenú  skutočnosť oznámia. (§16r). Ostatné podmienky a ustanovenia v tejto oblasti ostávajú nezmenené.

Dezinfekcia, dezinsekcia, deratizácia (DDD), odborná spôsobilosť

§ 52 ods. 4: Určil sa spôsob a forma nahlasovania výkonu DDD, a to  v elektronickej alebo listinnej podobe. Bola zavedená povinnosť oznámiť začiatok každej takejto činnosti príslušnému RÚVZ najneskôr 48 hodín pred jej začiatkom a v prípade represívneho zásahu je možné tieto činnosti vykonať skôr a nahlásiť na príslušný RÚVZ najneskôr do 24 hodín od jej začiatku. V ozname je potrebné uviesť miesto, čas, druh použitého prípravu a spôsob písomného informovania verejnosti alebo dotknutých osôb.

Odborná spôsobilosť v tejto oblasti bola rozdelená na:

• odbornú spôsobilosť na prácu s dezinfekčnými prípravkami na profesionálne použitie a prácu s prípravkami na profesionálne použitie na reguláciu živočíšnych škodcov
• odbornú spôsobilosti na prácu s prípravkami na profesionálne použitie na reguláciu živočíšnych škodcov fumigáciou.

Bližšie podmienky a špecifikácia sú uvedené v § 16 k a §16l.

Pre obidve odborné spôsobilosti platí novelizované ustanovenia – odborná príprava na získanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti aj aktualizačná odborná príprava zahŕňa vzdelávanie vzdelávacou inštitúciou zapísanou do registra certifikovaných vzdelávacích inštitúcií, ktorá uskutočňuje neakreditovaný vzdelávací program.

Choroby z povolania

• §30: zamestnávateľ je povinný poskytnúť príslušnému orgánu verejného zdravotníctva súčinnosť pri prešetrovaní pracovných podmienok a spôsobu práce posudzovanej osoby pri podozrení na chorobu z povolania alebo ohrozenie chorobou z povolania, a to  v spolupráci s pracovnou zdravotnou službou (tzn.  pracovná zdravotná služba pripraví pre zamestnávateľa odborné podklady, PZS spolupracuje so zamestnávateľom pri prešetrovaní podozrení na chorobu z povolania – § 30ab a §30ad). 
• § 31a: Menia sa lehoty na prípravu odborného stanoviska pri podozrení na chorobu z povolania príslušným orgánom verejného zdravotníctva, a to na 90 dní od prijatia žiadosti od špecializovaného pracoviska s možnosťou predĺženia o ďalších 30 dní.
• §31a: Príslušný orgán verejného zdravotníctva, ktorý prešetroval pracovné podmienky a spôsob práce posudzovanej osoby pri podozrení na chorobu z povolania, poskytne posudzovanej osobe na požiadanie kópiu odborného stanoviska pri podozrení na chorobu z povolania, a to v celom rozsahu. Zamestnávateľovi poskytne len záver odborného stanoviska pri podozrení na chorobu z povolania (z dôvodu, že odborné stanovisko obsahuje údaje o diagnóze posudzovanej osoby).

Zdravotná spôsobilosť na prácu

§ 30g – opätovné posúdenie zdravotnej spôsobilosti na prácu: pôvodná legislatívna úprava neobsahovala žiadnu lehotu na požiadanie lekára o opätovné posúdenie zdravotnej spôsobilosti na prácu v prípade nesúhlasu posudzovanej osoby so záverom lekárskeho posudku. Legislatívna zmena teraz umožňuje, aby osoba, u ktorej bola posúdená zdravotná spôsobilosť na prácu, požiadala o opätovné posúdenie do 30 dní od doručenia lekárskeho posudku o zdravotnej spôsobilosti na prácu.

Epidemiológia, osoby s prenosným ochorením, epidemiologicky závažná činnosť

• V zákone sa dopĺňajú viaceré epidemiologické pojmy potrebné pre aplikáciu preventívnych a represívnych opatrení.
• Podľa §12, ak má osoba, ktorá vykonáva epidemiologicky závažnú činnosť, nariadené obmedzenie výkonu povolania z dôvodu prenosného ochorenia alebo podozrenia z prenosného ochorenia, orgán verejného zdravotníctva oznámi túto skutočnosť prevádzkovateľovi, u ktorého je osoba zamestnaná.
• Podľa §51 ods. 2 – fyzická osoba, u ktorej je lekárom určené akútne prenosné ochorenie alebo nosičstvo choroboplodných mikroorganizmov, je povinná o tejto skutočnosti informovať:
  • zodpovednú osobu pri prijatí do zdravotníckeho zariadenia, zariadenia sociálnych služieb, sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, azylového zariadenia alebo zariadenie pre zaistených cudzincov
  • prevádzkovateľa, u ktorého vykonáva epidemiologicky závažnú činnosť
  • operačné stredisko tiesňového volania záchrannej zdravotnej služby pri tiesňovom volaní 

Porušenie tohto ustanovenia je definované ako priestupok podľa § 56 ods. 1 s možnosťou udelenia pokuty do 1659 eur a v blokovom konaní do 99 eur.

• Medzi priestupky na úseku verejného zdravotníctva podľa § 56 bolo zaradené aj porušenie zásad osobnej hygieny pri výkone epidemiologicky závažnej činnosti, nedodržiavanie pracovných postupov a zásad správnej hygienickej praxe pri výrobe a manipulácii s potravinami, pokrmami a nápojmi – s možnosťou udelenia pokuty do 1659 eur a v blokovom konaní do 99 eur.

Zariadenia spoločného stravovania (ZSS),zariadenia verejného stravovania,  hygiena výživy

Zariadenia spoločného stravovania:  zariadenia, ktoré poskytujú stravovacie služby spojené s výrobou, prípravou alebo podávaním pokrmov alebo nápojov na pracoviskách, v školských zariadeniach, školách, zariadeniach sociálnych služieb, zariadeniach sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, zdravotníckych zariadeniach, v priestoroch Zboru väzenskej a justičnej stráže, v prevádzkach verejného stravovania, v jedálňach so samoobsluhou a v podobných prevádzkach verejného stravovania, cukrárňach, stánkoch a v iných prevádzkach s ambulantným predajom potravín, pokrmov alebo nápojov a na zotavovacích podujatiach alebo iných hromadných podujatiach.

Zariadenie  verejného stravovania: typ zariadenia spoločného stravovania, ktoré poskytuje stravovacie služby širokej verejnosti spojené s výrobou, prípravou alebo podávaním pokrmov alebo nápojov                   v reštauráciách, cukrárňach, zariadeniach s rýchlym občerstvením, zmrzlinárňach, jedálňach so samoobsluhou, v pohostinských zariadeniach a v iných podobných prevádzkarňach vrátane stánkov a iných prevádzkarní  s ambulantným predajom pokrmov a nápojov a na hromadných podujatiach.

• Upravuje sa teplota teplej vody v rozvodnej sieti v zariadeniach spoločného stravovania z min.  45 °C na najmenej 50 °C a najviac na 55 °C – z dôvodu minimalizácie rizika legionelóz. (§ 26 ods. 4)
• Odber vzoriek pokrmov – povinnosť odberu vzoriek podľa § 26 ods. 4 písm. j) sa vzťahuje iba na prevádzky zariadení spoločného stravovania, v ktorých sa  výroba daného pokrmu realizuje, t.j. nevzťahuje sa na tie, kde sa uskutočňuje len jeho výdaj a nie výroba.

Navrhovaným znením sa upresňuje že, pokiaľ bude zariadenie verejného stravovania vyrábať pokrmy pre iné zariadenia, ako napr. zariadenia sociálnych služieb, zdravotnícke, školské zariadenia, do výdajní na pracoviskách, je povinné zabezpečiť pred výdajom stravy odber vzoriek týchto vyrobených pokrmov, ich uchovanie a bude povinné o odobratých vzorkách viesť dokumentáciu.

Povinnosti odberu vzoriek podľa odseku 4 písm. j) § 26 sa nevzťahujú:

• na prevádzky verejného stravovania (okrem výroby pokrmov, nápojov v týchto prevádzkach pre zariadenia sociálnych služieb alebo zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, zdravotnícke zariadenia, priestory Zboru väzenskej a justičnej stráže, školské zariadenia, školy, výdajne na pracoviskách);
• stánky s rýchlym občerstvením a iné zariadenia s ambulantným predajom pokrmov a nápojov,
• na hromadné podujatia
• na zariadenia sociálnych služieb rodinného typu.
• Obmedzenie vstupu zvierat

Doposiaľ platný § 26 ods. 4:  prevádzkovateľ zariadenia spoločného stravovania je povinný  zamedziť vstupu, vodeniu, chovu, trvalej prítomnosti alebo voľnému pohybu zvierat v priestoroch zariadenia spoločného stravovania okrem priestorov určených na konzumáciu potravín, pokrmov alebo nápojov, do ktorých môžu vstupovať osoby so zdravotným postihnutím v sprievode psa so špeciálnym výcvikom, ak v odseku 6 nie je ustanovené inak.

Novela upresňuje nové výnimky  v ods. 6: Obmedzenie vstupu zvierat sa nevzťahuje na:

• priestory zariadenia verejného stravovania určené na konzumáciu potravín, pokrmov alebo nápojov – umožňuje sa vstup psa na vôdzke alebo mačky na vôdzke, ak tento vstup povolí prevádzkovateľ zariadenia verejného stravovania, ktorý je povinný  zabezpečiť označenie o povolení vstupu osoby so  psom / mačkou na vôdzke  na viditeľnom mieste pri vstupe do priestorov prevádzky a prijať hygienické opatrenia
  • chov okrasných rýb v priestoroch zariadenia spoločného stravovania určených na konzumáciu potravín, pokrmov alebo nápojov a prevádzkovateľ zariadenia spoločného stravovania je povinný prijať hygienické opatrenia.

Do priestorov chovu alebo trvalej prítomnosti zvierat nesmie byť vstup z priestorov zariadenia spoločného stravovania.

• Používanie mechanického ručného tlakového umývania sklenených pohárov na nápoje s prívodom studenej vody musí byť v súlade s § 26 ods. 9.
• Oznamovacia povinnosť o činnosti prevádzky predkladaná na RÚVZ (§52) bez potreby podania žiadosti o vydanie rozhodnutia na uvedenie priestorov do prevádzky sa zavádza pre:
  • prevádzky zariadení spoločného stravovania bez výroby pokrmov (napr. výdajne stravy s už vyrobenými pokrmami bez výroby pokrmov na mieste)
  • na zariadenia s ambulantným predajom potravín, pokrmov alebo nápojov, v ktorých sa uskutočňuje výroba alebo predaj potravín, pokrmov alebo nápojov (napr. predaj v stánkoch s dočasným stanovišťom, predaj  v pojazdnej predajni, sezónny predaj na verejnom priestranstve pred prevádzkarňou).
  • na nepotravinárske prevádzky predávajúce ako doplnkový tovar potraviny (napr. v novinových stánkoch, pri pokladniach v predajniach domácich potrieb, atď.), ktoré sú stále charakterom predajne s nepotravinárskym tovarom.

Naďalej platí, že prevádzkovatelia vyššie uvedených prevádzok musia dodržiavať všetky legislatívne ustanovené podmienky a prevádzkarne podliehajú úradnej kontrole a štátnemu zdravotnému dozoru.

• Ruší sa povinnosť v §13 požiadať RÚVZ o vydanie rozhodnutia na schválenie návrhu na zavedenie nových technologických a nových pracovných postupov pri výrobe potravín,
• § 52 ods. 1 písm. n) – hromadné podujatia s poskytovaním pokrmov a nápojov – bol definovaný termín a spôsob oznamovania: povinnosť oznamovať písomne príslušnému orgánu verejného zdravotníctva organizovanie hromadných podujatí spojených s poskytovaním stravovania alebo občerstvenia, najneskôr 48 hodín pred dňom začatia hromadného podujatia s uvedením dátumu a miesta konania tohto hromadného podujatia,

Zariadenia starostlivosti o ľudské telo,  soláriá

• Opätovne sa zaradila povinnosť požiadať o vydanie rozhodnutia na prevádzkovanie zariadenia starostlivosti o ľudské telo orgán verejného zdravotníctva, nestačí len písomné oznámenie.
• Nový odsek v § 23: Prevádzkovateľ solária nesmie poskytovať služby  zamerané na opaľovanie pokožky umelým zdrojom ultrafialového žiarenia osobám mladším ako 18 rokov. Porušenie tohto ustanovenia je hodnotené ako správny delikt podľa ods. 10 § 57 s možnosťou uloženia pokuty od 150 do 20 000 eur podľa ods. 43 § 57.

Prevádzkovanie zariadení pre deti a mládež

V § 24 sa zavádza nová povinnosť pre prevádzkovateľov zariadení pre deti a mládež viesť zoznam osobných údajov detí a zákonných zástupcov na účely rýchleho prijatia potrebných opatrení na predchádzanie prenosných ochorení pri zavlečení prenosného ochorenia do kolektívu. Rozsah údajov v zozname stanovuje § 24, ods. 5. Súčasne sa zavádza povinnosť uvedený zoznam bezodkladne predložiť na požiadanie príslušnému orgánu verejného zdravotníctva vykonávajúcemu epidemiologické vyšetrovanie.

Zdravotnícke zariadenia – § 52 ods. 5

• Rozširuje sa povinnosť poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, aby v zdravotníckom zariadení aktívne vykonávali dohľad nad nozokomiálnymi nákazami vrátane povinnosti poskytovať súčinnosť príslušnému orgánu verejného zdravotníctva.
• Dopĺňa sa povinnosť oznámiť príslušnému orgánu verejného zdravotníctva výkon stavebnej a rekonštrukčnej činnosti, ktoré sa budú vykonávať počas prevádzky zdravotníckeho zariadenia.
• Medzi priestupky na úseku verejného zdravotníctva podľa § 56 bolo zaradené aj porušenie zásad osobnej hygieny pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti a sociálnej služby s možnosťou udelenia pokuty do 1659 eur a v blokovom konaní do 99 eur.

Zotavovacie podujatia

Z posudkovej činnosti príslušných orgánov verejného zdravotníctva sa vypúšťa schvaľovanie zotavovacieho podujatia rozhodnutím RÚVZ podľa § 13 a nahrádza sa bezplatnou oznamovacou povinnosťou organizátora zotavovacieho podujatia  podľa § 25 – oznam musí organizátor poslať najneskôr 7 dní pred začiatkom zotavovacieho podujatia na RÚVZ podľa miesta podujatia, prípade podľa jeho začiatku, ak ide o putovné zotavovacie podujatie. Organizátor zotavovacieho podujatia bude naďalej povinný dodržiavať legislatívou stanovené povinnosti v oblasti verejného zdravia a ich dodržiavanie bude naďalej kontrolovať príslušný orgán verejného zdravotníctva v rámci výkonu štátneho zdravotného dozoru.

Pohrebiská, pohrebné služby, krematória, odborná spôsobilosť

• Vypúšťa sa z §13 povinnosť požiadať RÚVZ o vydanie rozhodnutia na  zriaďovanie a prevádzku pohrebiska, pohrebnej služby, krematória a na činnosti súvisiace s prevozom mŕtvych podľa osobitných predpisov. Týmto dochádza k zosúladení tohto zákona  so zákonom  o pohrebníctve. Pri medzinárodnej preprave RÚVZ vydáva pas pre mŕtvolu v súlade s podmienkami, ktoré sú presne špecifikované zákonom o pohrebníctve. Ostatné rozhodovacie činnosti na úseku pohrebníctva rieši RÚVZ podľa ods. 4 písm. a) § 13 – vydanie rozhodnutia na uvedenie priestorov do prevádzky.
• Bol doplnený zákon o pohrebníctve č. 131/2010, ktorý v § 26 uvádza: Na prevádzkovanie pohrebnej služby, pohrebiska a krematória je potrebná odborná spôsobilosť, ktorá sa získa po absolvovaní vzdelávania, ktoré sa uskutočňuje vo vzdelávacej inštitúcii zapísanej do registra certifikovaných vzdelávacích inštitúcií, ktorá uskutočňuje neakreditovaný vzdelávací program a po úspešnom vykonaní skúšky pred komisiou na preskúšanie odbornej spôsobilosti. Toto ustanovenie uvádza aj novelizácia zákona č. 355/2007 Z. z. v § 16n.

Obce – povinnosti a práva – §53

• Rozširujú sa  právomoci obce pri vydávaní všeobecne záväzných nariadení:
• možnosť obce nariadiť vykonanie jarnej a jesennej deratizácie; o nariadení je povinná informovať 60 dní vopred;
• možnosť obce režimovo upraviť hlučné prevádzky alebo prevádzky so zdrojmi vibrácií v prípade opakovane preukázaného nedodržania povinností vrátane verejnej produkcie hudby, a to prostredníctvom všeobecne záväzného nariadenia (VZN). Obec je povinná pri vydávaní VZN rešpektovať ostatné zákony.
• Dopĺňajú sa povinnosti obce:
  • sprístupniť  aktuálne informácie o kvalite vody na kúpanie pre verejnosť na dostupnom a viditeľnom miesto v blízkosti vody určenej na kúpanie, ktoré nie je prírodným kúpaliskom, ak sa nachádza v ich katastrálnom území;
  • podporovať používanie pitnej vody z verejného vodovodu, ak je to technicky možné, nainštalovaním vonkajších a vnútorných zariadení vo verejných priestoroch.

Kozmetické výrobky

• V § 6 sa dopĺňa právomoc RÚVZ vykonávať dohľad nad ponukou a predajom kozmetických výrobkov.
• Dopĺňajú  sa  niektoré kompetencie ÚVZ SR  a RÚVZ v súvislosti s vykonávaním dohľadu nad ponukou a predajom  kozmetických výrobkov. Dopĺňa sa kompetencia odoberať vzorky kozmetických výrobkov aj pri predaji výrobkov ponúkaných na diaľku, pod utajenou totožnosťou a možnosť bezplatného odberu vzoriek.

Voda – pitná, na kúpanie

• Vypúšťa sa z § 13 schvaľovanie vodárenskej úpravy pitnej vody rozhodnutím RÚVZ.
• §17, §17a – §17e: V oblasti manažmentu rizík pre systémy zásobovania pitnou vodou sa upresňujú procesy a požiadavky pri ich vypracovaní, ktoré je potrebné pri tvorbe manažmentu rizík zohľadniť. Rovnako sa upresňuje manažment rizík domových rozvodných systémov a povinnosti dodávateľa teplej vody. Upresňuje sa odber pitnej vody na laboratórne analýzy, definujú sa pojmy „dodávateľ pitnej vody“, „teplá voda“, spresňujú sa povinnosti dodávateľa teplej vody.
• V oblasti vody na kúpanie (§19) sa precizujú požiadavky na spôsob predkladania výsledkov kontroly kvality vody na prírodnom a umelom kúpalisku, a to do 7 pracovných dní po ukončení laboratórnych analýz v elektronickej alebo listinnej podobe príslušnému RÚVZ. Zároveň je povinnosťou prevádzkovateľa sprístupniť verejnosti aktuálne informácie o kvalite vody alebo odkaz na webové stránky, kde sú tieto informácie zverejnené, a to  na dostupnom a viditeľnom mieste v blízkosti prírodného kúpaliska alebo pri vstupe do areálu umelého kúpaliska.

Práva zamestnancov RÚVZ, osôb vykonávajúcich štátny zdravotný dozor (ŠZD) – §55

• Ustanovenie v §55  je doplnené o možnosť osobe vykonávajúcej ŠZD odoberať vzorky aj pri predaji výrobkov  ponúkaných na diaľku a pod utajenou totožnosťou v množstve a v rozsahu potrebnom na vyšetrenie. Za vzorky sa náhrada neposkytuje (§ 58)
• Osoba oprávnená vykonávať štátny zdravotný dozor môže na základe poverenia úradu verejného zdravotníctva  vykonať štátny zdravotný dozor aj v územnom obvode iného regionálneho úradu verejného zdravotníctva.

Vypracovala dňa 14. 7. 2026 MUDr. Soňa Cisariková, MPH, riaditeľka divízie pracovnej zdravotnej služby Safirs, s.r.o.

Použité zdroje: legislatívne predpisy, dôvodové správy, webové stránky ÚVZ SR